繼財政部2008年8月1日將紡織服裝出口退稅率從11%升至13%后，據(jù)海外媒體報道，國家發(fā)改委有關官員透露，有關部委正在考慮再次上調此類產(chǎn)品出口退稅率。

該報道稱，國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長馬占平表示，政府正考慮采取更多措施幫助紡織業(yè)渡過難關，可能采取措施包括提高出口退稅率。但是未作具體說明。

國內(nèi)紡織服裝業(yè)正面臨前所未有的困境，這可能造成大量失業(yè)，并導致對上游棉花需求減少、影響農(nóng)民收入。這或許是有關部門時隔短短數(shù)月考慮再次上調出口退稅率的主要原因。

該行業(yè)此前面臨人民幣升值、勞動力成本上升、融資難等困難，目前仍然未得到緩解。2008年至今人民幣匯率上升幅度已經(jīng)超過7%，這相當于2007年全年升值幅度。同時匯兌風險不確定性也讓企業(yè)不敢接長單和大單。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會調查，全行業(yè)超過1/2企業(yè)訂單比2007年減少。

由于銀根緊縮，很多銀行將紡織列為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，拒絕向其放貸，尤其是對中小企業(yè)。企業(yè)不得不轉向民間融資，后者利率大約是銀行利率的1-4倍。

更重要的是外需正在下降。美國金融危機正傳導至西方主要發(fā)達國家，國際市場消費萎縮直接導致訂單減少、出口下滑。很多國外采購商資金周轉困難，倒閉者越來越多，導致中國紡織企業(yè)呆壞賬陡增。

這樣看來，2008年8月上調2個百分點出口退稅率，仍然不足以抵消各種不利因素影響，將紡織業(yè)從困境中解救出來。

一位不愿意透露姓名的紡織企業(yè)經(jīng)理表示，2008年紡織企業(yè)財務成本普遍上升10-15%，原材料成本增加10-20%，勞動力成本上升30%左右。因此若想根本消除紡織業(yè)困境，出口退稅率需要上調至17%才行。

新數(shù)據(jù)表明，2008年8月份政策調整沒有改變紡織業(yè)下滑趨勢。海關總署近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年1-9月我國紡織品服裝累計出口1369.4億美元，同比增長8.12%，增幅繼續(xù)放緩；2008年9月當月紡織品服裝出口180億美元，較上月減少近6億美元，環(huán)比增幅-3.18%，同比也僅增3.1億美元、1.75%。

一位分析師表示，更重要的是在當前實施“保發(fā)展、控物價”的宏觀調控基調下，坐視勞動力密集型的紡織業(yè)陷入困境，有違力保就業(yè)政策目標。

中國紡織業(yè)容納2000萬人就業(yè)。在此前中國紡織工業(yè)協(xié)會的一次會議上，國內(nèi)一家大型紡織企業(yè)負責人當面對工業(yè)和信息化部副部長歐新黔表示，已有1/3紡織服裝企業(yè)難以生存下去。