秘魯國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(INDECOPI)日前取消了對(duì)中國(guó)服裝反傾銷(xiāo)措施。據(jù)當(dāng)?shù)芈伤嘎?,INDECOPI推翻了2013年12月6日做出的對(duì)中國(guó)服飾征收反傾銷(xiāo)稅的決定,這一決定涉及76個(gè)利益相關(guān)方,包括進(jìn)口商和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商,進(jìn)口商有權(quán)要求退回被加征的稅款。
INDECOPI的決定指出,此前該局傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼審查委員會(huì)沒(méi)有充分證明被調(diào)查產(chǎn)品在一個(gè)唯一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也沒(méi)有正確判定國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與之相似度。代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的秘魯工業(yè)協(xié)會(huì)此前表示反對(duì)推翻反傾銷(xiāo)措施,該協(xié)會(huì)認(rèn)為,中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格人為壓低,甚至低于原材料價(jià)格,妨礙了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品參與正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),因此應(yīng)采取反傾銷(xiāo)措施。而代表進(jìn)口商的秘外貿(mào)協(xié)會(huì)則支持取消反傾銷(xiāo)措施,因?yàn)檫@一措施有利于當(dāng)?shù)胤b生產(chǎn)商,但是嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益,使之不能購(gòu)買(mǎi)低價(jià)服裝。
INDECOPI競(jìng)爭(zhēng)復(fù)議庭取消了該局傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼審查委員會(huì)對(duì)中國(guó)服飾征收反傾銷(xiāo)稅的決定。該庭指出,不能把服裝(包括POLO衫、襯衣、褲子和短褲、內(nèi)衣、襪子等)都?xì)w類(lèi)于一個(gè)相似的產(chǎn)品,因?yàn)槠涫袌?chǎng)、生產(chǎn)流程和用途是完全不同的。經(jīng)過(guò)分析,復(fù)議庭認(rèn)為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有受到損害,因?yàn)槊佤敺b行業(yè)94%是中小企業(yè),其64%的產(chǎn)品用于出口,并不在本國(guó)市場(chǎng)(與中國(guó)商品)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好,生產(chǎn)率、產(chǎn)量、就業(yè)增長(zhǎng),而庫(kù)存下降,因此不能得出產(chǎn)業(yè)受損的結(jié)論。
INDECOPI的新決議意味著此前征收的反傾銷(xiāo)稅應(yīng)予退還,其金額超過(guò)1000萬(wàn)美元,但秘魯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商可在3個(gè)月內(nèi)向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)廢除該決議。2012年6月,INDECOPI傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼審查委員會(huì)主動(dòng)對(duì)中國(guó)服裝和配飾產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查,包括276個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品。當(dāng)時(shí),INDECOPI認(rèn)定,從中國(guó)進(jìn)口的服裝會(huì)對(duì)秘魯國(guó)內(nèi)中小企業(yè)造成損害,直接和間接影響大約21.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
中國(guó)商務(wù)部人士表示,該案是迄今國(guó)外針對(duì)中國(guó)服裝產(chǎn)品發(fā)起的涉案金額大的貿(mào)易救濟(jì)案。對(duì)于秘方通過(guò)行政復(fù)議作出撤銷(xiāo)對(duì)中國(guó)服裝產(chǎn)品反傾銷(xiāo)措施的這一決定,中方表示歡迎。中方愿意與包括秘魯在內(nèi)的貿(mào)易伙伴共同努力,管控分歧,積極促進(jìn)業(yè)界交流與合作。
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