英國(guó)政府響應(yīng)英國(guó)環(huán)境稽查委員會(huì)(UKEnvironmentalAuditCommittee,EAC)就解決時(shí)尚行業(yè)日益成長(zhǎng)的環(huán)境足跡提出一系列建議，并概述為解決此問題所采取的步驟，其中包括啟動(dòng)《2015年現(xiàn)代奴役法案》(ModernSlaveryAct2015)的審查，旨在衡量其有效性，并透過永續(xù)服裝行動(dòng)計(jì)劃(SustainableClothingActionPlan,SCAP)支持服裝行業(yè)，以提高供應(yīng)鏈的透明度。

英國(guó)政府針對(duì)EAC于2019年6月18日提出的建議已作響應(yīng)，其報(bào)告對(duì)于時(shí)尚行業(yè)造成日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，概述其解決之法。

2019年2月英國(guó)EAC向英國(guó)政府遞交建議，敦促政府制定要求時(shí)尚品牌和零售商對(duì)其供應(yīng)鏈進(jìn)行盡職調(diào)查的立法，并針對(duì)其業(yè)務(wù)對(duì)環(huán)境造成的影響承擔(dān)更多責(zé)任。

這些建議是在2018年年底對(duì)英國(guó)時(shí)裝業(yè)的現(xiàn)況進(jìn)行深入探查后提出。在關(guān)注所謂“快速時(shí)尚”商業(yè)模式會(huì)鼓勵(lì)民眾過度消費(fèi)，并產(chǎn)生過多的浪費(fèi)情況下，英國(guó)國(guó)會(huì)議員征詢16家時(shí)裝零售商(包括M&S、NEXT、Debenhams等)及在線服裝零售商(包括Missguided、Asos、Boohoo等)，探討他們要采取何種措施才能讓售出的服裝減少對(duì)環(huán)境及社會(huì)的影響。

每一零售商都被問及一系列的行動(dòng)和倡議，包括有機(jī)棉或永續(xù)棉的使用，限制危險(xiǎn)化學(xué)品的排放，及未售出庫(kù)存的再利用或循環(huán)再生。

EAC的終報(bào)告指出，英國(guó)人買衣服的頻率遠(yuǎn)超過歐洲其他國(guó)家，每年約有30萬噸紡織廢棄物終結(jié)于家用垃圾桶，后被送往垃圾掩埋場(chǎng)或焚化爐處理。在衣服的生命周期結(jié)束后，不到1%用于生產(chǎn)服裝的材料被回收重制成新衣。該報(bào)告還指出，零售商們焚毀未售出的庫(kù)存新衣，僅僅是為保護(hù)自家品牌。

EAC向政府提出若干建議，包括制定相關(guān)法律，規(guī)定品牌商和零售商在其供應(yīng)鏈中進(jìn)行盡職調(diào)查(Duediligence)，以解決勞動(dòng)力濫用的問題；向品牌和零售商收取每售出一件衣服繳納一分錢捐助金，以募集3500萬英鎊資助成衣回收計(jì)劃；并進(jìn)行稅制改革，以獎(jiǎng)勵(lì)那些設(shè)計(jì)環(huán)保產(chǎn)品的時(shí)裝公司，并懲罰那些未將環(huán)境影響列入設(shè)計(jì)考慮的企業(yè)。

英國(guó)政府的響應(yīng)：

英國(guó)政府響應(yīng)EAC提出的建議，概述解決紡織業(yè)對(duì)環(huán)境造成影響的措施，指出25年期的《環(huán)境計(jì)劃》(EnvironmentPlan)及其《資源和廢棄物策略》(ResourcesandWasteStrategy)。

特別提到時(shí)尚行業(yè)及其供應(yīng)鏈在全球發(fā)展本質(zhì)，英國(guó)政府表示，該行業(yè)在實(shí)現(xiàn)變革方面發(fā)揮“主要的作用”，幫助引導(dǎo)消費(fèi)行為，且在適當(dāng)?shù)那闆r下得到政府的支持。英國(guó)政府表示，將持續(xù)為自愿性《永續(xù)服裝行動(dòng)計(jì)劃》(SustainableoClothingActionPlan,SCAP)提供支持，該計(jì)劃受到《廢棄物及資源行動(dòng)計(jì)劃》(TheWasteandResourcesActionProgramme,WRAP)組織的協(xié)調(diào)，該行業(yè)致力于碳排放、水資源和廢棄物減量目標(biāo)而聞名。

需要更多的工作來解決供應(yīng)鏈廢棄物問題，SCAP承諾方正在制定計(jì)劃來解決這個(gè)問題，例如透過規(guī)范采購(gòu)規(guī)格和供貨商參與計(jì)劃。

英國(guó)政府表示：需要更多工作來解決供應(yīng)鏈廢棄物問題，SCAP承諾方正在制定計(jì)劃解決此問題，例如透過規(guī)范采購(gòu)規(guī)格和供貨商參與計(jì)劃。

SCAP及《資源和廢棄物策略》(ResourcesandWasteStrategy,RWS)中的其他行動(dòng)反映了政府與該行業(yè)有關(guān)的計(jì)劃。RWS策略還概述了我們就5項(xiàng)包括紡織品在內(nèi)的新廢棄物流向，如《生產(chǎn)者延伸責(zé)任》(Extendedproducerresponsibility,EPR)等措施進(jìn)行檢視和咨詢規(guī)劃，生產(chǎn)者必須承擔(dān)產(chǎn)品使用周期結(jié)束后的全部回收處理費(fèi)用，鼓勵(lì)更多資源回收再利用和循環(huán)再生。

關(guān)于EAC針對(duì)提高供應(yīng)鏈透明度的建議，及為加強(qiáng)《現(xiàn)代奴役法案》(ModernSlaveryAct)一個(gè)更有力的證據(jù)，及強(qiáng)制要求企業(yè)在年度報(bào)告中披露其保障人權(quán)作法，英國(guó)政府表示，《2015年現(xiàn)代奴役法案》(ModernSlaveryAct2015)中的《供應(yīng)鏈透明度》(TransparencyinSupplyChains)條款導(dǎo)致“成千上萬的企業(yè)發(fā)表聲明，闡述他們?yōu)榻鉀Q全球供應(yīng)鏈中奴役制而采取的措施”。然而承認(rèn)提升透明度對(duì)于解決現(xiàn)代奴役至關(guān)重要，并表示，將致力于改善企業(yè)對(duì)該法案的合規(guī)情況。

英國(guó)政府還表示，已啟動(dòng)《2015年現(xiàn)代奴役法案》的獨(dú)立審查，旨在確定立法在哪些方面運(yùn)作良好，在執(zhí)行上哪部分可以加以改進(jìn)，及是否需要加強(qiáng)立法的具體領(lǐng)域。

英國(guó)政府與工商界合作，追蹤成衣材料履歷，旨在解決供應(yīng)鏈中對(duì)社會(huì)及環(huán)境過度濫用的問題。政府也指出，業(yè)界有越來越多使用區(qū)塊鏈(blockchain)來協(xié)助企業(yè)追蹤材料履歷，包括C&A、PVH到Corp及Kering近公布使用區(qū)塊鏈來幫助提高棉花供應(yīng)鏈透明度的計(jì)劃，以確保所購(gòu)買的材料、布料和成衣可被驗(yàn)證為有機(jī)或永續(xù)生產(chǎn)的。政府表示，將與服裝行業(yè)合作，包括透過SCAP，探討如何促進(jìn)該領(lǐng)域的進(jìn)一步行動(dòng)。

英國(guó)政府還同意優(yōu)先處理未售出庫(kù)存，在焚燒和掩埋之前，這些庫(kù)存應(yīng)該是回收再利用和循環(huán)再生，減少對(duì)人類健康的影響，并表示正在制定一系列政策措施來支持再利用(reuse)和回收再利用的死循環(huán)系統(tǒng)(closed-looprecycling)。另補(bǔ)充道，正在研究“如何透過SCAP和資源和廢棄物策略(ResourcesandWasteStrategy)”建立和補(bǔ)充自發(fā)性方案。

為制定《生產(chǎn)者延伸責(zé)任》(ExtendedProducerResponsibility,EPR)計(jì)劃，該策略還著手?jǐn)M訂核心原則，其中包括讓生產(chǎn)者在產(chǎn)品使用周期結(jié)束后，承擔(dān)處理產(chǎn)品全部費(fèi)用，采用調(diào)整收費(fèi)或鼓勵(lì)生產(chǎn)者制作更具永續(xù)性的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及采購(gòu)決策的其他措施，這些行動(dòng)皆符合廢棄物管理等級(jí)和對(duì)資源和廢棄物管理的優(yōu)先考慮。如生產(chǎn)者可以為那些易于再利用、修理或回收再利用的產(chǎn)品支付較低的費(fèi)用，并對(duì)那些未做回收處理的業(yè)者處以懲罰。除《生產(chǎn)者延伸責(zé)任》，我們正在審查在本次回應(yīng)中所述的其他政策選項(xiàng)。

業(yè)界的回應(yīng)

但環(huán)境稽查委員會(huì)(EAC)不滿意英國(guó)政府的響應(yīng)，該會(huì)主席MaryCreagh表示：政府回絕我們的呼吁，其態(tài)度表明，盡管承諾實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo)，但仍能接受一些故意破壞環(huán)境和剝削工人的做法。

她補(bǔ)充道，EAC將會(huì)“密切監(jiān)察”政府聲稱采取的相關(guān)措施，以解決其報(bào)告中所揭露的問題。

EAC表示，在政府的響應(yīng)中發(fā)現(xiàn)大問題是政府拒絕以下提議：

1.禁止焚燒或掩埋那些未售出并可再使用或回收再利用的庫(kù)存；

2.對(duì)成衣生產(chǎn)商課征一分英鎊稅捐；

3.禁止焚燒或掩埋未售出庫(kù)存；

4.對(duì)營(yíng)業(yè)額超過3,600萬英鎊的零售商進(jìn)行強(qiáng)制性環(huán)境目標(biāo)；

5.對(duì)于沒有將環(huán)境沖擊列入設(shè)計(jì)考慮的時(shí)裝公司進(jìn)行處罰，反之允以獎(jiǎng)勵(lì)則不予接受。

盡管于本月中旬碳零排放公告已然公布，政府仍愿意容忍那些故意破壞環(huán)境和剝削工人的做法。實(shí)為不當(dāng)！

MaryCreagh表示：政府應(yīng)當(dāng)迫使那些時(shí)裝生產(chǎn)商去清理他們所制造成堆成山的廢棄物。

部長(zhǎng)們未認(rèn)知到，目前必須采取緊急行動(dòng)來改變快速時(shí)尚生產(chǎn)太多廉價(jià)衣服的商業(yè)模式，這會(huì)讓我們的地球付出相應(yīng)的代價(jià)。

她補(bǔ)充道：政府與民眾脫節(jié)，每年我們要送30萬噸衣服去焚燒或掩埋，這令人震驚。部長(zhǎng)們沒有意識(shí)到，必須采取緊急行動(dòng)來改變快速時(shí)尚生產(chǎn)太多廉價(jià)成衣的商業(yè)模式，這會(huì)讓我們的地球付出代價(jià)。

Creagh指出，關(guān)于勞工權(quán)利，EAC向政府提議，盡管政府聲稱領(lǐng)取國(guó)家低工資稽查員的數(shù)量增加，政府未能阻止這個(gè)國(guó)家的成衣工人薪資被錯(cuò)誤地低估。

她補(bǔ)充道：民眾有權(quán)知道，他們所購(gòu)買的衣服不是由童工或強(qiáng)迫勞動(dòng)力所生產(chǎn)，但政府沒有接受關(guān)于《現(xiàn)代奴役法案》的建議，迫使時(shí)裝零售商提高其供應(yīng)鏈透明度。

內(nèi)衣品牌Gilda＆Pearl創(chuàng)始人DianeHouston表示，內(nèi)衣普遍被認(rèn)為是無法回收的，且不在接受捐贈(zèng)衣物之列，因此“采取逐步遠(yuǎn)離快速時(shí)尚的行動(dòng)尚未產(chǎn)生預(yù)期的效果”。

當(dāng)涉及到內(nèi)衣問題時(shí)，許多人認(rèn)為內(nèi)衣是無法回收的，且不在接受捐贈(zèng)衣物之列，采取逐步遠(yuǎn)離快速時(shí)尚的行動(dòng)尚未產(chǎn)生預(yù)期的效果。

近年來，強(qiáng)調(diào)支付能力超越質(zhì)量的時(shí)尚行業(yè)已經(jīng)塑造內(nèi)衣消費(fèi)行為的購(gòu)買態(tài)度。無論道德或環(huán)境影響為何，以廉價(jià)且快速方式制造衣服的能力一直驅(qū)動(dòng)快速時(shí)尚行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。鑒于近試圖強(qiáng)調(diào)消費(fèi)主義文化對(duì)環(huán)境的影響，例如氣候保護(hù)的抗議行動(dòng)、電視特刊以及媒體持續(xù)嚴(yán)厲批評(píng)和值得贊揚(yáng)的報(bào)導(dǎo)，購(gòu)物者開始優(yōu)先考慮持久性使用而不是價(jià)格。

但涉及內(nèi)衣問題時(shí)，許多人認(rèn)為內(nèi)衣不能回收，且也無法捐贈(zèng)，采取逐步遠(yuǎn)離快速時(shí)尚的行動(dòng)尚未產(chǎn)生預(yù)期的效果。相反地，所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品其使用持久度不超過幾個(gè)月，便以驚人的速度進(jìn)入廢棄物循環(huán)。進(jìn)入此循環(huán)的內(nèi)衣產(chǎn)品不是由天然材料如棉花或絲綢所制成，而是由石化原料如聚酯和尼龍制造。對(duì)廉價(jià)內(nèi)衣的需求源于一種錯(cuò)誤概念，即內(nèi)衣通常其消費(fèi)意圖就是在相對(duì)使用不久后就允以丟棄。在解決快時(shí)尚行業(yè)對(duì)環(huán)境造成任何真實(shí)的影響，我們需要克服這種消費(fèi)行為的錯(cuò)誤想法。

LabourBehindtheLabel活動(dòng)宣傳組總監(jiān)AnnaBryher補(bǔ)充道：對(duì)于一系列解決塑料廢棄物和時(shí)尚永續(xù)性漸進(jìn)式步驟的下意識(shí)短視響應(yīng)是不受歡迎的。

時(shí)尚業(yè)在塑料和品牌戰(zhàn)爭(zhēng)上扮演著關(guān)鍵性角色，政府需要共同采取行動(dòng)來解決廢棄物問題。我們迫切需要立法，為讓企業(yè)有所遵循，應(yīng)該制定一些具低限度的指導(dǎo)方針。事實(shí)上，甚至有一些公司也要求立法，在品牌間塑造公平競(jìng)爭(zhēng)原則，采取一些可以提高永續(xù)性的措施。政府指出，透過堅(jiān)持自愿性舉措才能扭轉(zhuǎn)此行業(yè)的謬論，顯然不合時(shí)宜。但情況顯然并非如此。

然而在其發(fā)表的聲明中，一位政府發(fā)言人否認(rèn)對(duì)于“拒絕”這些建議的指控，并補(bǔ)充道，政府致力于管理服裝對(duì)于環(huán)境及社會(huì)所造成的影響，特別是在這快速時(shí)尚的時(shí)代，且響應(yīng)將制定此解決重要問題的明確計(jì)劃。

說我們不接受委員會(huì)的建議是不正確的-我們正在解決「快速時(shí)尚」對(duì)環(huán)境所造成的影響，委員會(huì)想要達(dá)成的大部分內(nèi)容已被政府政策所涵蓋。

在我們具有標(biāo)志意義的《資源和廢棄物策略》(ResourcesandWasteStrategy)中，我們將采取相關(guān)措施，包括制定有關(guān)《生產(chǎn)者延伸責(zé)任》(extendedproducerresponsibility,EPR)和提高紡織品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的提案和咨詢。這將使生產(chǎn)者負(fù)責(zé)地去管理和承擔(dān)產(chǎn)品使用周期結(jié)束后的全部回收處理費(fèi)用。

透過突破性的《現(xiàn)代奴役法案》(ModernSlaveryAct)，英國(guó)是個(gè)要求企業(yè)報(bào)告自己的企業(yè)和整個(gè)供應(yīng)鏈中解決現(xiàn)代奴役制步驟的國(guó)家。英國(guó)總理宣布，政府將為現(xiàn)代奴役制聲明打造一個(gè)隸屬中央的在線報(bào)告系統(tǒng)，俾使消費(fèi)者能夠在購(gòu)物地點(diǎn)做出更明智的選擇。

發(fā)言人還指出，到2025年底，英國(guó)政府將檢視和咨詢諸如《生產(chǎn)者延伸責(zé)任》(ExtendedProducerResponsibility)和5個(gè)新廢棄物流向的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等措施，其中有2項(xiàng)計(jì)劃將在2022年前完成。

于6月中旬，英國(guó)政府挹注470萬英鎊(約合595萬美元)經(jīng)費(fèi)，旨在幫助推動(dòng)塑料包裝和紡織品的回收利用，并表示正在尋求創(chuàng)新發(fā)想。

TLT律師事務(wù)所商業(yè)監(jiān)管負(fù)責(zé)人KerryGwyther評(píng)論道：從歷史上看，多數(shù)政府都傾向于在進(jìn)行立法之前，看到自我規(guī)范的效果：有關(guān)在包裝材料中一次性塑料使用的舉措肯定是正確的，目前已在一些超級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行推廣。政府已指出《自愿性廢棄物和資源行動(dòng)計(jì)劃》(Wasteandresourcesactionprogram,WRAP)和相關(guān)的《自愿性永續(xù)服裝行動(dòng)計(jì)劃(Sustainableclothingactionplan,SCAP)，由WRAP進(jìn)行協(xié)調(diào)，該計(jì)劃以碳排放、水資源和廢棄物減量為目標(biāo)。

雖目前立法似乎還很遙遠(yuǎn)，時(shí)尚和服裝行業(yè)不應(yīng)該松一口氣。時(shí)裝業(yè)可能承受大的壓力來自于消費(fèi)者。

然而，雖目前立法似乎還很遙遠(yuǎn)，時(shí)尚和服裝業(yè)不應(yīng)該松一口氣。時(shí)裝業(yè)可能承受大的壓力來自于消費(fèi)者，即《藍(lán)色星球效應(yīng)》(BluePlaneteffect)，消費(fèi)者越來越專注在產(chǎn)品的耐用性、生產(chǎn)履歷和終的處理方法。從銷售點(diǎn)到制造和采購(gòu)一路走來，我們已從零售和消費(fèi)品客戶看到了影響。