德國(guó)雖然每年發(fā)布的通報(bào)在發(fā)達(dá)國(guó)家中顯得偏少,但只要發(fā)布,幾乎都會(huì)引起歐洲其他國(guó)家甚至整個(gè)歐盟地區(qū)的效仿;而意大利已于今年10月1日實(shí)行的強(qiáng)制標(biāo)簽制度,也應(yīng)引起出口歐盟的高檔紡織品生產(chǎn)企業(yè)的注意。
歐洲地區(qū)通報(bào)影響分析:通報(bào)具關(guān)聯(lián)性
歐盟在2010年上半年沒(méi)有發(fā)布通報(bào),但歐洲地區(qū)的德國(guó)、意大利在上半年各發(fā)布了一件對(duì)整個(gè)紡服行業(yè)的大部分產(chǎn)品都有影響力的通報(bào),出口對(duì)象國(guó)為這兩個(gè)國(guó)家的紡企一定要注意這兩項(xiàng)通報(bào)內(nèi)容。
德國(guó):要么不發(fā),發(fā)就引起跟進(jìn)
德國(guó)在上半年僅針對(duì)紡織行業(yè)發(fā)布了一件G/TBT/N/DEU/11號(hào)通報(bào)。該通報(bào)主要為對(duì)第18次修訂商品法法令情況的介紹,法令規(guī)定與人體接觸的皮革制品,如皮革制成的袋子、背包、紡織品、表帶、鞋和玩具,只允許以終產(chǎn)品中檢測(cè)不出鉻酸鹽的方式加工。德國(guó)修改該法令的理由為鉻酸鹽是重要的過(guò)敏原,防止、避免接觸包含過(guò)敏原的產(chǎn)品,以有效地保護(hù)消費(fèi)者健康。德國(guó)在出臺(tái)法規(guī)與發(fā)布通報(bào)上都是遵循“精而前”的策略,雖然每年發(fā)布的通報(bào)在發(fā)達(dá)國(guó)家中顯得偏少,但每條都是擲地有聲。不輕易出臺(tái)法規(guī),但只要發(fā)布,幾乎都是半年或一年后歐洲其他國(guó)家甚至整個(gè)歐盟地區(qū)效仿的對(duì)象。就像2008年,德國(guó)首先發(fā)布了制定《關(guān)于禁止進(jìn)口、加工和銷(xiāo)售海豹產(chǎn)品的法案》的通報(bào)(G/TBT/N/DEU/5),半年后荷蘭跟進(jìn);到了2009年,歐盟也發(fā)布了此類(lèi)提案。
因此,凡是涉及到鉻酸鹽的紡企,就算出口對(duì)象國(guó)不是德國(guó),但只要產(chǎn)品欲在歐盟地區(qū)暢銷(xiāo),也要關(guān)注一下這條通報(bào)。
意大利:高檔紡織品企業(yè)須注意
意大利在上半年發(fā)布的G/TBT/N/ITA/16號(hào)通報(bào)《關(guān)于紡織品、皮革制品和鞋類(lèi)上市規(guī)定的法案》,影響到了在意大利上市的所有紡織品。產(chǎn)品出口意大利的紡企要注意,法案規(guī)定建立的強(qiáng)制標(biāo)簽制度已于2010年10月1日生效。
該法案主要包括4條內(nèi)容。第1條規(guī)定對(duì)終消費(fèi)的紡織品、皮革制品和鞋類(lèi)成品建立強(qiáng)制標(biāo)簽制度,使消費(fèi)者能夠獲得關(guān)于此類(lèi)產(chǎn)品加工過(guò)程的充分信息。
在歐洲紡服業(yè)一直處于龍頭地位的意大利,這次要執(zhí)行強(qiáng)制標(biāo)簽制度,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致未來(lái)一兩年在全歐盟范圍的推行?答案是非??赡?。因此,除了出口意大利的紡企外,出口歐盟的紡企也不能大意,尤其是生產(chǎn)高檔紡織品的紡企,有條件的應(yīng)盡快跟進(jìn)該法規(guī)。
亞洲地區(qū)通報(bào)的影響分析:多為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
2010上半年,46.15%的通報(bào)由亞洲國(guó)家發(fā)出,這也與亞洲紡織復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)背景相吻合。
韓國(guó):發(fā)布嬰幼兒用品補(bǔ)遺
韓國(guó)上半年發(fā)布的G/TBT/N/KOR/224/Add.1號(hào)通報(bào),是對(duì)上年發(fā)布的G/TBT/N/KOR/224號(hào)的補(bǔ)遺,主要是通報(bào)了適合于嬰兒的屬于自我監(jiān)管安全確認(rèn)的工業(yè)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)修正提案已經(jīng)于2009年12月30日批準(zhǔn),并且于2010年6月1日生效的內(nèi)容。產(chǎn)品出口韓國(guó)的紡企要注意修改后的嬰幼兒用紡織品安全管理制度已于今年6月份實(shí)施,一定要留意提案的相關(guān)內(nèi)容。
泰國(guó):與我國(guó)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng)
泰國(guó)在上年發(fā)布了G/TBT/N/THA/333號(hào)通報(bào)《關(guān)于標(biāo)簽控制的包含石棉的產(chǎn)品法案》,該法案已于3月份實(shí)施。本通報(bào)覆蓋的石棉是用作摩擦材料的產(chǎn)品,諸如制動(dòng)器、離合器,以及建筑工業(yè)的產(chǎn)品等。
泰國(guó)2010年初對(duì)紡織機(jī)械的進(jìn)口比去年同期增長(zhǎng)了42%。在簽定泰日經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)議(JTEPA)后,日方將援助泰發(fā)展紡織業(yè),日本進(jìn)口紡織商品,原本主要從中國(guó)輸入,比例達(dá)90%?,F(xiàn)在轉(zhuǎn)向東盟,比重提高到20%~35%,促使泰國(guó)的出口額隨之上揚(yáng)。我國(guó)與泰國(guó)在研究新興紡織市場(chǎng)上有很多同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)我國(guó)東南沿海及香港特區(qū)跟泰國(guó)合作的企業(yè)較多,我們?cè)诟櫀|盟各國(guó)的技術(shù)法規(guī)時(shí)要特別關(guān)注泰國(guó)。
印尼:
印尼在上半年發(fā)布的G/TBT/N/IDN/20/Add.1號(hào)主要是通報(bào)了強(qiáng)制性執(zhí)行關(guān)于安全鞋的印度尼西亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)為印尼的一個(gè)較重要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),從2008年開(kāi)始向WTO通報(bào)征求意見(jiàn),一直到2010年初再次發(fā)出這件關(guān)于修訂的通報(bào)。出口與印尼安全鞋相關(guān)產(chǎn)品的紡企一定要留意法規(guī)所涉及修訂了的具體標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。
該法規(guī)已經(jīng)修訂為關(guān)于執(zhí)行安全鞋的印度尼西亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(SNI)的法規(guī)No. 164/M-IND/PER/12/2009。
我國(guó)大陸:僅上半年發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)
我國(guó)在上半年對(duì)外發(fā)布了G/TBT/N/CHN/20/Rev.1號(hào),通報(bào)了中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了紡織產(chǎn)品的基本安全技術(shù)要求、試驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則,適用于在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的服用、裝飾用和家用紡織產(chǎn)品。
2010年初,我國(guó)僅從德國(guó)進(jìn)口紡機(jī)就達(dá)8300萬(wàn)歐元,相比去年同期上升了37%。從側(cè)面反映了紡織生產(chǎn)的復(fù)蘇及能力,另一方面也反映了紡服行業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的積極態(tài)度。然而我國(guó)身為全球第一紡織品出口國(guó),這幾年來(lái)雖然在出臺(tái)紡服領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面有所加強(qiáng),但從制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)的數(shù)量與水準(zhǔn)上,以及參與行業(yè)通報(bào)評(píng)議的深度上都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與我國(guó)紡織第一大國(guó)的身份不甚符合。
我國(guó)臺(tái)灣:發(fā)布兩項(xiàng)主題性標(biāo)準(zhǔn)
在2010上半年,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)部標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局(BSMI)共發(fā)布了G/TBT/N/TPKM/85與G/TBT/N/TPKM/87兩件通報(bào),影響產(chǎn)品涉及手提包、手提箱、皮箱商品、嬰兒服裝和服裝配飾。
G/TBT/N/TPKM/85號(hào)通報(bào)了《商品檢驗(yàn)法案》關(guān)于CNS 15331的相關(guān)內(nèi)容,通報(bào)內(nèi)容包括:關(guān)于當(dāng)打開(kāi)新買(mǎi)的手提包、手提箱和皮箱時(shí),發(fā)出令人厭惡的氣味,以及此類(lèi)產(chǎn)品的劣質(zhì)性能(包括肩帶斷裂、金屬配件生銹、拉桿故障等)等;2007年和2008年由標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)局(BSMI)對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的旅行箱進(jìn)行的測(cè)試顯示塑料中含鉛量高,而且其標(biāo)簽上未顯示是哪里生產(chǎn)的。標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)局在與相關(guān)各方磋商后,計(jì)劃對(duì)這些產(chǎn)品的安全性和物理性能進(jìn)行規(guī)定。與臺(tái)灣合作或生產(chǎn)手提包、手提箱和皮箱相關(guān)產(chǎn)品的紡企,一定要關(guān)注該法案的相關(guān)內(nèi)容,同時(shí)留意該法案將在今年11月生效。
G/TBT/N/TPKM/87號(hào)通報(bào)了《商品檢驗(yàn)法案》關(guān)于CNS 15290的相關(guān)內(nèi)容,通報(bào)內(nèi)容包括:紡織品加工通常必須添加的各種染料、助劑和整理劑;為保護(hù)嬰兒健康和安全,標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局(BSMI)與相關(guān)方磋商之后,打算對(duì)嬰兒服裝和服裝配飾進(jìn)行管理。生產(chǎn)或與臺(tái)灣合作生產(chǎn)與嬰兒服裝相關(guān)產(chǎn)品的紡企,應(yīng)留意該法案將在2011年1月1日實(shí)施。
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