“上有政策，下有對策。”雖然12月1日起歐洲的REACH法規(guī)（歐洲化學(xué)品管理局對出口歐洲的含化學(xué)品成分的物質(zhì)進(jìn)行管理的法規(guī)，在規(guī)定期限內(nèi)，所有化學(xué)品內(nèi)包含的物質(zhì)必須進(jìn)行注冊，證明安全、環(huán)保后才能進(jìn)口）第一個正式注冊截止期將生效，但中國輸歐的印染品企業(yè)仍然顯得很“篤定”。

　　中國染料工業(yè)協(xié)會秘書長田利明告訴《第一財經(jīng)日報》：“一些原來向歐洲化學(xué)品管理局申報1000噸以上出口額的企業(yè)，近期再次申報，將出口額下調(diào)到了1000噸以下，這樣一來，緩沖期又多了兩年半。”

　按照REACH的規(guī)定，印染企業(yè)出口1000噸以上的，要在12月1日前完成正式注冊；出口量在100噸～1000噸的，在2013年5月31日之前完成正式注冊；100噸以下的在2018年5月31日之前完成正式注冊。沒有進(jìn)行注冊的企業(yè)，屆時將不能出口。

　　對于中國企業(yè)的“臨機(jī)”應(yīng)變，田利明說：“很多企業(yè)之所以原來申報出口額1000噸以上，主要是為了擴(kuò)大影響，實際出口額可能沒有那么大。”

　　高昂的注冊費用，把中國印染企業(yè)擋在了REACH法規(guī)之外。

　　為中國公司進(jìn)行REACH注冊的國際檢測巨頭Intertek中國市場事業(yè)部總經(jīng)理王建平告訴本報：“中國企業(yè)一般更傾向于向數(shù)據(jù)擁有方購買數(shù)據(jù)，因為與自己檢測相比，前者的費用相對較少。”

　　即便“相對較少”，中國企業(yè)仍無法接受。田利明稱：“染料的一個品種，全套數(shù)據(jù)的購買費用在130萬元人民幣左右；一個顏料品種的全套購買費用約為70萬元；助劑和中間體的購買費用約為20萬元。”而如果企業(yè)對一個染料品種自行檢測，在零數(shù)據(jù)的狀態(tài)下，大概需要1000萬元。

　　由于染料企業(yè)規(guī)模普遍較小，購買數(shù)據(jù)往往會吞噬全年利潤，所以部分企業(yè)選擇了“拖一天算一天”的“鴕鳥政策”。

　　“鴕鳥政策”對中國企業(yè)非常不利。數(shù)據(jù)擁有方大多集中在西方化學(xué)品巨頭的手上，而歐洲化學(xué)品管理局允許數(shù)據(jù)費用每年有10%的漲幅。這意味著“越早注冊越便宜”，時間拖得越久，中國企業(yè)的花費也就越高。

　　無論是中國染料工業(yè)協(xié)會還是Intertek，都希望中國企業(yè)能“抱團(tuán)應(yīng)對”，具體的做法是，由中國染料工業(yè)協(xié)會牽頭，選出一家企業(yè)作為某一品種的“帶頭大哥”，聯(lián)合企業(yè)共同出資，自行完成檢測，作為主導(dǎo)注冊者，并成為數(shù)據(jù)擁有方。由于中國企業(yè)數(shù)量眾多，費用平攤下來，每家企業(yè)都能接受。

　　田利明也希望注冊企業(yè)能夠獲得政府補(bǔ)貼：“韓國政府把錢補(bǔ)貼給檢測機(jī)構(gòu)，使得數(shù)據(jù)費用大幅降低，這對全行業(yè)都有利。”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對REACH持負(fù)面評價，認(rèn)為這是歐洲為保護(hù)他們的化學(xué)品工業(yè)而采取的貿(mào)易壁壘。“REACH法規(guī)確實是綠色壁壘、技術(shù)壁壘，也不排除它的初衷是保護(hù)本國或本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，但本質(zhì)上是關(guān)于環(huán)保、安全，以及人類的健康，具有積極意義。”王建平說。

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