3月5日下午，習近平總書記在內蒙古代表團參加《政府工作報告》審議。談到“雙碳”，總書記講了一個故事：有一個在碼頭邊干苦力的，每天拿著一根竹竿給人挑東西，有一天買了張彩票，把彩票藏在竹竿里。突然發(fā)現(xiàn)自己買的號中了頭彩，一高興就把竹竿扔到江里了，心想這輩子再也不用干這種苦力了。結果到領獎處才發(fā)現(xiàn)彩票已經隨竹竿扔到江里了。

　　“這就是竹籃打水一場空，所以減碳一定要把握好先立后破這個原則?！笨倳浀脑捯馕渡铋L。

　　來自《經濟日報》的評論指出，先立后破的表述，此前已多次提及。去年底，中央經濟工作會議強調，必須堅持穩(wěn)中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。今年的政府工作報告中也提出，有序推進碳達峰碳中和工作，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。

　　文章指出，能源生產和消費相關活動是主要的二氧化碳排放源，但動能轉換和發(fā)展方式轉變不是一朝一夕就能完成的，需要一個過程。推進實現(xiàn)“雙碳”目標需要把握路徑，特別是要考慮對經濟社會正常運行產生的沖擊，務必將負面影響降至低。然而，自我國提出“雙碳”目標后，部分地區(qū)在執(zhí)行相關政策時出現(xiàn)了“跑偏”現(xiàn)象。有些地方提出的目標超越自身發(fā)展階段；有些地方開展運動式“減碳”，對高耗能項目搞“一刀切”關停；有些金融機構驟然對煤電等高耗能項目抽貸斷貸。這些做法直接影響了我國經濟社會的正常運行。

　　文章表示，“雙碳”工作需要先立后破，急不得也慢不得。只有確保能源安全、工業(yè)穩(wěn)定的前提下，一步步推進綠色低碳轉型，才能夠穩(wěn)妥有序實現(xiàn)“雙碳”目標。從工業(yè)發(fā)展來看，作為中國經濟“壓艙石”，工業(yè)經濟能否平穩(wěn)運行，直接關系到宏觀經濟向好的基礎是否牢固。要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，扎實做好穩(wěn)生產、穩(wěn)供給、穩(wěn)投資、穩(wěn)價格，統(tǒng)籌處理好控產能與穩(wěn)增長、出口與穩(wěn)增長等關系，杜絕隨意停限產等“一刀切”行為，切實保證行業(yè)穩(wěn)增長。與此同時，加快推進綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用，建設綠色制造和服務體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。同時，還要堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產生活方式。

　　在今年兩會期間，相關話題也是紡織人士熱議的焦點。在近日舉行的2022年紡織行業(yè)兩會代表委員座談視頻會議上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲就談到，要堅持雙碳目標的戰(zhàn)略導向，平衡好當前發(fā)展與長遠發(fā)展。他表示，實現(xiàn)碳達峰碳中和是系統(tǒng)工程、復雜工程，不是齊步走，不能一刀切。比起產業(yè)間的簡單比較，更科學的是與產業(yè)內的國際先進對標；比起單一指標的直接衡量，更科學的是綜合發(fā)展階段與產業(yè)實際的系統(tǒng)評估。要按照科學規(guī)律、市場規(guī)律穩(wěn)步推進產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展。對于印染等關鍵領域，應加大綠色發(fā)展的支持力度；對于重點高性能纖維項目，應適度給予能耗指標和綠電配給的傾斜。完善綠色標準與認證體系。推動節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關鍵技術和相關設施裝備攻關與應用。強化公共服務和信息平臺建設，提升對政府決策、企業(yè)特別是中小企業(yè)減碳領域的服務能力。引導企業(yè)參與碳交易及分配，用好綠色金融工具。

　　如何先立后破，有序推進實現(xiàn)“雙碳”目標，構建綠色循環(huán)經濟和可持續(xù)發(fā)展模式，也是今年兩會紡織行業(yè)代表委員們的建議“密集區(qū)”。

　　全國人大代表江蘇陽光集團黨委書記江蘇陽光股份有限公司董事長、總經理陳麗芬

　　有序推進落實“雙碳”目標

　　陳麗芬表示，紡織行業(yè)堅持“科技、時尚、綠色”的新時代定位，建立健全綠色低碳發(fā)展產業(yè)體系，開展碳達峰、碳中和行動，是實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展和全面貫徹落實和系統(tǒng)部署國家“雙碳”遠景目標必由之路。她認為，在“雙碳”目標背景下推進數(shù)字化，必須加快綠色制造和服務體系建設。

　　碳達峰和碳中和將成為紡織行業(yè)綠色發(fā)展未來具影響力的研究與開拓領域，為支持紡織行業(yè)有序推進低碳綠色化發(fā)展，助力國家實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標，完善相關政策措施，陳麗芬提出了《關于支持紡織行業(yè)有序推進落實“雙碳”目標的建議》，包括三個方面：一是穩(wěn)經濟增長和“雙碳”目標相協(xié)調；二是加大節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣力度；三是加強中小企業(yè)碳排放服務；四是支持紡織行業(yè)綠色發(fā)展服務平臺建設；五是享受國家參與碳交易及分配的有關政策。

　　全國人大代表新鄉(xiāng)白鷺投資集團有限公司黨委書記、董事長邵長金

　　促進廢舊紡織品資源循環(huán)再利用

　　在積極推進“雙碳”目標上，新鄉(xiāng)白鷺一直關注廢舊紡織品資源循環(huán)再利用的新技術發(fā)展趨勢，加緊與科研院所展開緊密合作，部分工藝設備已進入安裝，具備了一定的產業(yè)化能力。邵長金認為，我國是紡織大國，在廢舊紡織品資源循環(huán)再利用方面潛力巨大，亟須國家和行業(yè)加強引導，制定相應標準，推動產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　全國人大代表安踏集團董事局主席兼首席執(zhí)行官丁世忠

　　強化推動“可持續(xù)消費”

　　“可持續(xù)消費”是一種新型的消費理念，它指既能滿足人們對美好生活的需求，同時又對環(huán)境負面影響較小、促進社會公平正義的消費行為，是適應經濟社會發(fā)展水平和生態(tài)承載力的新型消費方式。然而，當前可持續(xù)經濟發(fā)展還存在一些障礙，比如說推動可持續(xù)消費尚未達成廣泛共識、對可持續(xù)消費的深入研究和實踐不足、生產端和消費端脫節(jié)等現(xiàn)象。

　　丁世忠建議：一是基于我國2030年碳達峰和2060年碳中和目標，要進一步強化推動可持續(xù)消費與生產的戰(zhàn)略意義，建立與可持續(xù)消費相關的法律法規(guī)和政策措施，制定國家和區(qū)域層面的行動計劃，明確政府、企業(yè)、消費者等各個主體的責任和義務，從法律層面為推動可持續(xù)消費保駕護航。

　　二是要加快可持續(xù)生活方式轉型，重點應增加可持續(xù)產品的供給，引導公民參與健康綠色可持續(xù)消費，從衣食住行用游等各個領域構建新的可持續(xù)消費體系。

　　三是鼓勵具備條件的重點城市、行業(yè)和企業(yè)先行先試，積極探索有效模式和有益經驗。推動建立可持續(xù)消費示范街、示范區(qū)、聚集區(qū)等，通過實踐加強理論學習，摸索各方聯(lián)動推進可持續(xù)消費工作的重點和突破點。

　　四是積極引導消費者，培育全民可持續(xù)消費意識與習慣，推進可持續(xù)消費宣傳教育進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭等，營造可持續(xù)消費的社會氛圍，引導學生和廣大居民積極踐行可持續(xù)消費。

　　全國人大代表石家莊常山北明科技股份有限公司恒盛分公司教檢工馮麗朝

　　加強印染產業(yè)鏈安全和可持續(xù)發(fā)展

　　馮麗朝今年提出關于加強印染行業(yè)產業(yè)鏈安全和產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議。一是加大對印染行業(yè)技術改造的支持力度，適當放寬技改投資門檻。經過多年發(fā)展，我國印染行業(yè)在許多方面已經處于領先水平，但是仍然存在先進適用技術推廣應用面不夠，綠色、智能化科技成果轉化率不高，綠色制造、智能制造及其供應體系不夠系統(tǒng)完善等問題。印染行業(yè)企業(yè)數(shù)量多，單個企業(yè)規(guī)模小，中小企業(yè)占比95%以上。當前，國家出臺了一些鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)、技術改造等財政支持措施，由于技改專項等對投資門檻設置較高，中小印染企業(yè)往往很難享受到，建議設立專門的印染行業(yè)綠色發(fā)展、智能化技改專項，同時建議專項投資門檻不宜太高。二是支持印染工業(yè)園區(qū)建設，推進印染企業(yè)向園區(qū)集聚。產業(yè)集聚是現(xiàn)代經濟發(fā)展的必然趨勢，是現(xiàn)代經濟布局中的主要特征。建設印染工業(yè)園區(qū)、促進印染產業(yè)集約發(fā)展，是縱深推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升的重要載體，也是實現(xiàn)印染行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要舉措。在國家“雙碳”目標下，各地嚴格能源消耗管理。建議相關部門對新建印染園區(qū)的環(huán)評、能評指標給予適當傾斜，為中小印染企業(yè)入園發(fā)展提供條件，推進印染行業(yè)集約化發(fā)展。

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