6月1日，被稱為“史上嚴”的北京控煙條例實施剛滿一年。記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國已有18個城市制定了地方性控煙法規(guī)，其中多為直轄市和省會城市?！九＝虿肌?/p>

　　在國家層面的控煙工作上，《國務院2016年立法工作計劃》把《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》列入今年力爭完成的立法項目。國家衛(wèi)計委官員表示，國家級控煙立法已進入后階段。

　　禁煙場所：北京深圳嚴格

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在禁煙場所的設(shè)定上，北京與深圳為嚴格。北京明確規(guī)定，公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。該規(guī)定被戲稱為“凡是有頂?shù)牡胤蕉疾荒艹闊?rdquo;。

　　深圳比北京略有放寬，規(guī)定室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，但歌舞娛樂場所、休閑服務場所在2016年12月31日之前可以除外。

　　與北京、深圳相比，其他城市對禁煙范圍的劃定有所收窄。多數(shù)城市在具體列出“禁止吸煙場所”的同時，還劃定了不完全禁煙的“限制吸煙場所”。

　　以杭州為例，規(guī)定幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、會議室、地下人行通道等場所禁止吸煙，而商場的營業(yè)區(qū)域、公共交通工具的等候區(qū)域、機關(guān)事業(yè)單位的辦公室等地可以按要求劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置專用吸煙室。

　　對于關(guān)注度較高的餐館控煙問題，北京、深圳、青島、長春、南寧等地要求禁煙，上海、廣州等要求一定規(guī)模以上的餐館設(shè)吸煙區(qū)，蘭州鼓勵在餐館設(shè)無煙區(qū)，鞍山則無明確要求。

個人罰款：多地高罰200元 唐山僅10元

　　記者注意到，北京等多地對違反控煙法規(guī)的個人、場所經(jīng)營者和管理者均有罰款規(guī)定，克拉瑪依沒有明確的罰款要求。

　　針對違反法規(guī)的個人，北京、上海、天津等多地高罰款200元，廣州、杭州、鞍山、銀川等地罰50元，福州罰20元，唐山罰10元，克拉瑪依僅要求“對違反規(guī)定吸煙者進行勸阻教育，對不聽勸告者責令其離開。”

　　對場所經(jīng)營者和管理者的罰款額度比個人高，多地在幾千元至1萬元之間。其中，廣州、深圳、青島、西寧等地對“情節(jié)嚴重者”高處以3萬元罰款。

　　部分城市對違反規(guī)定的煙草制品銷售者處以罰款。值得注意的是，北京、深圳等地特別提到禁止通過信息網(wǎng)絡非法銷售煙草制品，北京的高處罰額度高達20萬元。

　　廣州杭州等地要求“世界無煙日”禁止售煙【600D牛津布】

　　在18個城市中，廣州、杭州、鞍山三地明確禁止煙草制品銷售者在“世界無煙日”售煙。

　　廣州規(guī)定，煙草制品銷售者(含個體攤檔)應當在每年5月31日“世界無煙日”停止售煙一天。工商行政管理部門應當開展對“世界無煙日”停止售煙的宣傳，并且加強對煙草制品銷售者在“世界無煙日”停止售煙的監(jiān)督。

　　深圳、天津、青島、蘭州、長春、西寧和福州鼓勵或倡導在“世界無煙日”停止售煙。天津規(guī)定，應集中開展控制吸煙宣傳，并倡導煙草制品銷售者停止售煙一天、吸煙者停止吸煙一天。

　　北京、上海、哈爾濱等地則沒有對“世界無煙日”的控煙有特別的規(guī)定。

衛(wèi)計委：國家級控煙立法已進入后階段

　　國家層面的控煙立法工作也在進行。2014年，國務院法制辦公室把國家衛(wèi)計委起草的《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》向公眾征求意見。今年3月份，《國務院2016年立法工作計劃》把該條例列入今年力爭完成的立法項目。

　　5月30日，國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人、宣傳司司長毛群安在世界衛(wèi)生組織和北京市衛(wèi)生計生委共同主辦的“國際控煙和立法高峰論壇”上表示，目前國家層面的立法已進入后階段。

　　毛群安指出，前不久，國家衛(wèi)生計生委委托中國控煙協(xié)會作為第三方對北京控煙條例實施一年的成效做了評估，公眾支持度和大家遵守的比例大大提高。他說，北京的控煙立法有獨到之處，這堅定了實施國家層面公共場所控制吸煙的決心。

　　北京市愛衛(wèi)會辦公室主任劉澤軍近日在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，北京控煙條例對國家級控煙立法有促進作用。他說，從北京的工作經(jīng)驗來看，與保留吸煙區(qū)相比，全面禁煙是更好的措施。

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