冬去春來,草木萌發(fā)。在催人奮進(jìn)的春天里,2022年全國兩會不負(fù)使命,完成了各項(xiàng)議程,圓滿落下帷幕。紡織業(yè)代表委員和全國近5000名各界代表委員一起,認(rèn)真履行職責(zé),察國計(jì)民生大勢、謀改革發(fā)展良策、繪民族復(fù)興藍(lán)圖。
盡管今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多,政府工作報告給了我們迎接挑戰(zhàn)的信心:越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干,必須爬坡過坎!同時,信心的背后是底氣:我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會改變,持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件,特別是億萬人民有追求美好生活的強(qiáng)烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時艱的堅(jiān)定意志,我們還積累了應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。中國經(jīng)濟(jì)一定能頂住下行壓力,必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
有挑戰(zhàn),同時也伴隨著機(jī)遇。作為中國制造業(yè)壓艙石的紡織業(yè),理清了內(nèi)外形勢,從風(fēng)險中看到了機(jī)遇。中國紡聯(lián)會長孫瑞哲告誡行業(yè),把握好發(fā)展的窗口期、戰(zhàn)略機(jī)遇期,才能贏得發(fā)展的主動權(quán)。窗口就在這里:文化自信的樹立、共同富裕成為核心邏輯、全球產(chǎn)業(yè)格局重新調(diào)整、數(shù)字化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展、綠色發(fā)展模式快速形成、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)性變化。
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要把握文化自信樹立的窗口期
文化自信是一個民族在全球化發(fā)展進(jìn)程中走向繁榮的重要標(biāo)尺,中華民族偉大復(fù)興的過程也是文化自信確立的過程。一方面表現(xiàn)為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的復(fù)興與傳承。另一方面表現(xiàn)為當(dāng)代中國文化的創(chuàng)新與發(fā)展。當(dāng)前文化自信正在加速轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品自信、品牌自信,構(gòu)筑著中國時尚的影響力與話語權(quán)。行業(yè)要把握文化自信確立的歷史機(jī)遇,適應(yīng)消費(fèi)市場新的變化,做好對傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,充分釋放其中蘊(yùn)含的巨大價值。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,反復(fù)強(qiáng)調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們民族的“根”和“魂”,丟了就沒有根基了。
文化是一個國家、一個民族的靈魂;文化興國運(yùn)興,文化強(qiáng)民族強(qiáng)。近來,無論是風(fēng)靡全球的“冰墩墩”,還是年銷售額超過20億的漢服產(chǎn)業(yè)……不難看出,在日益增強(qiáng)的文化自信影響下,作為傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與當(dāng)代審美情緒碰撞火花的國潮,承載著當(dāng)前中國人的價值追求和審美意趣。
今年兩會,代表委員們普遍感受到,隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,人們的精神文化生活不斷豐富,文化自信不斷增強(qiáng)。
全國人大代表喬進(jìn)雙梅帶著自己關(guān)于彝繡扶持的建議,著一身精心設(shè)計(jì)、改良后的傳統(tǒng)彝族服飾,來到了北京會場。作為2020“中國非遺年度人物”,喬進(jìn)雙梅是四川馬邊彝族自治縣花間刺繡專業(yè)合作社的一名刺繡工,這套漂亮的服飾,是喬進(jìn)雙梅和姐妹們合作完成。“鄉(xiāng)親們增了收,日子越來越紅火,對彝繡也越來越有信心?!眴踢M(jìn)雙梅認(rèn)為,這就是文化自信的一種表現(xiàn)。如今,這股自信的風(fēng)已經(jīng)吹遍了大小涼山,特別是她所在的馬邊彝族自治縣,人人都成為了“繡娘”。而精美的彝繡早已飛出小涼山,漂洋過海。
全國政協(xié)委員楊勛提出,需要以文化自信為基礎(chǔ),在更大程度上重視我國紡織服裝自主品牌的軟實(shí)力建設(shè)。圍繞“大師、大事、大牌”,聯(lián)動本土企業(yè)文化與紡織家國情懷,深入挖掘中國紡織工業(yè)文化的特色故事,整合文學(xué)、藝術(shù)、影視、音樂創(chuàng)作等文化資源的全方位配套,引導(dǎo)國際國內(nèi)消費(fèi)對中國紡織工業(yè)文化“科技、時尚、綠色”的價值認(rèn)可與美譽(yù)度認(rèn)同。
2
要把握共同富裕成為核心邏輯的窗口期
共同富裕是全體人民的富裕。要縮小城鄉(xiāng)差距,捅破城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的“窗戶紙”,實(shí)現(xiàn)城市更新與鄉(xiāng)村振興的同頻共振,根本途徑就是要推動城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)銜接與轉(zhuǎn)換。以民生產(chǎn)業(yè)服務(wù)民生改善,以產(chǎn)業(yè)特色帶動特色區(qū)域,行業(yè)要融入共同富裕的歷史大勢,服務(wù)共同富裕的共同愿景。
今年政府工作報告指出,“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,依靠共同奮斗,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往?!痹俅蚊鞔_了推進(jìn)共同富裕是中國“十四五”時期的重大任務(wù)。
全國人大代表李培林認(rèn)為,要把鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距作為推進(jìn)共同富裕的重點(diǎn),補(bǔ)上城鄉(xiāng)差距這個短板,讓廣大農(nóng)民普遍富裕起來,擺脫低收入的狀況。城鄉(xiāng)收入差距是我國整體收入差距重要的影響因素。而沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化,就不可能有國家的現(xiàn)代化。
就業(yè)對共同富裕具有不可或缺的作用?!熬蜆I(yè),關(guān)乎企業(yè)運(yùn)營、宏觀經(jīng)濟(jì),同時也連著千家萬戶、民生冷暖,穩(wěn)就業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被擺在突出位置。企業(yè)在承載就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。”全國人大代表余東說。
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要把握全球產(chǎn)業(yè)格局重新調(diào)整的窗口期
盡管疫情下面臨復(fù)蘇壓力與發(fā)展波折,但整體看新興市場和發(fā)展中國家依然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在、潛力所在。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈的深刻調(diào)整,我們需要融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮,以更加多元化的思路,開拓新市場、拓展新渠道。
政府工作報告提出,擴(kuò)大高水平對外開放,推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。充分利用兩個市場兩種資源,不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作,以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。多措并舉穩(wěn)定外貿(mào),加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,充分發(fā)揮跨境電商作用,支持建設(shè)一批海外倉。
據(jù)介紹,跨境電商發(fā)展近年來在速度和規(guī)模方面一直保持高速增長,在外貿(mào)中的占比持續(xù)提升,尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿(mào)等發(fā)揮了重要作用。全國人大代表張建華表示,面對新的國際國內(nèi)市場環(huán)境,外貿(mào)企業(yè)要苦練內(nèi)功、創(chuàng)新發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級步伐。比如大力發(fā)展跨境電商等新模式、新業(yè)態(tài),這是外貿(mào)企業(yè)培育競爭新優(yōu)勢的一個可行途徑。此外,外貿(mào)企業(yè)可以抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,通過數(shù)字化技術(shù),提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,以數(shù)字化賦能國際貿(mào)易。
全國人大代表王偉提出建議,支持引導(dǎo)企業(yè)積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際布局重構(gòu),高質(zhì)量建設(shè)更加緊密、高效、互利共贏的紡織產(chǎn)能合作體系。王偉認(rèn)為,紡織行業(yè)外經(jīng)合作層次和質(zhì)量還不夠高,企業(yè)主動整合國際、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的能力也還較弱,海外供應(yīng)鏈體系的建設(shè)則嚴(yán)重不足。比如,海外供應(yīng)鏈系統(tǒng)和海外倉的建立有時還存在盲目性,戰(zhàn)略規(guī)劃和布局不夠,有重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象出現(xiàn),造成資源的極大浪費(fèi),綜合考慮商流和物流的合理搭配還需要進(jìn)行頂層的全局規(guī)劃。王偉建議,進(jìn)一步完善跨境電商發(fā)展環(huán)境和政策體系,發(fā)展具有顯著區(qū)域和專業(yè)化特征的跨境電商園區(qū),形成區(qū)域特征明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū),試點(diǎn)中國企業(yè)公共海外倉的設(shè)施建設(shè),集聚資源,降低成本。同時,拓展海外倉的投融資渠道,建議支持有實(shí)力的國有資本企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)、創(chuàng)新海外倉供應(yīng)鏈金融服務(wù),研發(fā)有針對性的海外倉企業(yè)貸款、融資產(chǎn)品。
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要把握數(shù)字化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的窗口期
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、激活發(fā)展動能、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的強(qiáng)勁引擎。數(shù)據(jù)顯示,84%的縣(市)明確提出將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為未來轉(zhuǎn)型的主要方向。紡織產(chǎn)業(yè)集群主要分布在城鎮(zhèn),占到全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入45%以上,聚集了大量的中小微企業(yè)。將集群發(fā)展融入?yún)^(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,有助于化解轉(zhuǎn)型動力與能力不足的問題,具有更高效率。
政府工作報告提出,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)5G規(guī)?;瘧?yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè),提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,釋放數(shù)據(jù)要素潛力,更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。
全國政協(xié)委員賀強(qiáng)在《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的提案》中提出,除了給中小企業(yè)“輸血”緩解它們的困難外,更要想方設(shè)法增強(qiáng)中小企業(yè)的“造血”功能、培育它們的自我發(fā)展能力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于中小企業(yè)降本增效,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力與核心競爭力。在轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,應(yīng)該培育一批兼具數(shù)字技術(shù)能力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)屬性、對推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有較強(qiáng)促進(jìn)作用的新型實(shí)體企業(yè),讓它們在深入產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的過程中為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有針對性的解決方案。
全國人大代表陳麗芬認(rèn)為,未來紡織行業(yè)要保持高質(zhì)量發(fā)展,必須加快產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,以新一代信息技術(shù)促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集群向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級,打造一批數(shù)字化的世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。建議由工信部牽頭,設(shè)立國家數(shù)字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中心。在紡織行業(yè)內(nèi)遴選20個具有不同特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn),開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力建設(shè),打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)集群,服務(wù)超過10000家大中小紡織企業(yè),帶動行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
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要把握綠色發(fā)展模式快速形成的窗口期
綠色發(fā)展作為全球共識,開始深刻影響產(chǎn)業(yè)的成本結(jié)構(gòu)、競爭優(yōu)勢與價值邏輯。創(chuàng)新要素與市場資源正向綠色經(jīng)濟(jì)加速集聚,但綠色技術(shù)架構(gòu)與消費(fèi)市場仍不成熟。要實(shí)現(xiàn)綠色供給與需求的良性循環(huán),一方面需要幫助企業(yè)提升綠色產(chǎn)品供給能力,另一方面要加強(qiáng)消費(fèi)者教育和市場培養(yǎng)。擊穿閾值需要持續(xù)的資金與政策支持。
政府工作報告提出,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推動綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù),處理好發(fā)展和減排關(guān)系,促進(jìn)人與自然和諧共生。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,完善減污降碳激勵約束政策,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略,是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是深度參與全球治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的核心內(nèi)容。在全國兩會期間,如何實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)成了代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
“雙碳轉(zhuǎn)型將會推動一場綠色工業(yè)革命,而這個綠色工業(yè)革命的基礎(chǔ)在于綠色,底色是綠色?!比珖舜蟠韽埨渍f,在中國西部,包括北部區(qū)域,有著豐富的風(fēng)電和光伏的可再生能源資源,可以成為綠色工業(yè)革命的重要載體。而綠色工業(yè)革命不僅承載了整個東部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,也有機(jī)會發(fā)展未來新的工業(yè)體系。2022年兩會期間,張雷提交了關(guān)于讓零碳產(chǎn)業(yè)園成為綠色工業(yè)革命的重要載體,推動區(qū)域平衡發(fā)展和共同富裕的建議。
“隨著全球時尚產(chǎn)業(yè)2030年前實(shí)現(xiàn)再生材料替代目標(biāo),未來再生原材料需求量會快速增長,迫切需要提高我國廢舊紡織品資源化利用比率,促進(jìn)廢舊紡織品資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!比珖舜蟠砩坶L金表示。邵長金建議,建設(shè)廢舊紡織品資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)須引入市場化機(jī)制、建設(shè)以中心城市為載體的廢舊紡織品回收分揀基地、搭建廢舊紡織品資源循環(huán)利用服務(wù)平臺、推動先進(jìn)技術(shù)、裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)示范等。
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要把握創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的窗口期
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不再是一座孤島。科技與設(shè)計(jì)創(chuàng)新集成,工具與平臺升級迭代,多元化、異質(zhì)性的創(chuàng)新要素融合重構(gòu),成為產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)指數(shù)型增長的驅(qū)動力。重大創(chuàng)新往往源于對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展突出問題的認(rèn)知與解決。消費(fèi)需求的發(fā)掘正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新信號、凝練創(chuàng)新問題的重要途徑。“從0到1”的突破可以牽動全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。
政府工作報告中提出,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,突破供給約束堵點(diǎn),依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。落實(shí)好各類創(chuàng)新激勵政策,以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入,培育壯大新動能。
全國人大代表郝旭說,就國家而言,和世界發(fā)達(dá)國家相比,雖然我們的科技創(chuàng)新總量上去了,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力,特別是原始創(chuàng)新能力還有差距。他建議,要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,推動建立權(quán)責(zé)清晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制,引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化各類主體加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),把更多科技成果應(yīng)用在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場。
全國人大代表王紅星建議,要鼓勵優(yōu)質(zhì)社會資本支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強(qiáng)公共服務(wù),支持重點(diǎn)紡織產(chǎn)業(yè)集群及園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)和升級,提高面向企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新服務(wù)的能力,提供免費(fèi)技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
全國人大代表盧慶國表示,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的推動落實(shí),必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。對各行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)在國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國家科技獎勵評審等方面向企業(yè)傾斜,突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,鼓勵企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。
7
要把握人口結(jié)構(gòu)性變化的窗口期
人口的變化決定著勞動供給和市場需求,影響著創(chuàng)新能力和發(fā)展空間。受就業(yè)觀念和收入分配影響,勞動力正加速從制造業(yè)流失。我國人力資本不斷豐富。預(yù)計(jì)我國2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模將首次突破千萬。而制造業(yè)技能型人才缺口卻呈擴(kuò)大趨勢,這種趨勢正在影響未來行業(yè)人才的接續(xù)。
政府工作報告中提出,繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),共建共享一批公共實(shí)訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn),加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才,讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
全國人大代表何菲建議,加大對社會辦學(xué)的支持力度,積極探索企業(yè)與社會聯(lián)合辦學(xué)模式,結(jié)合各省的制造業(yè)實(shí)際的需求,能夠?yàn)槠髽I(yè)定向輸送高新人才和普通的產(chǎn)業(yè)工人,讓產(chǎn)業(yè)工人也能跟得上這個時代的步伐。希望加強(qiáng)指導(dǎo),引導(dǎo)和激勵企業(yè)完善崗位培訓(xùn)體系,制定產(chǎn)業(yè)工人高技能人才的一個中長期發(fā)展規(guī)劃,不斷提高他們的素質(zhì)和能力。
“當(dāng)前,勞動者不愿當(dāng)工人,技能成才、技能就業(yè)吸引力不足等現(xiàn)象比較突出。”全國人大代表馮麗朝以自己所處的紡織行業(yè)為例介紹,目前,紡織行業(yè)勞動力資源持續(xù)緊缺,老齡化現(xiàn)象突出,將面臨青黃不接的局面。年輕一代的“90后”和“00后”流動性非常大,為此,她建議,依托《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》,發(fā)揮各級職業(yè)技能培訓(xùn)平臺的作用,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺組織企業(yè)有條件的職工進(jìn)行有針對性的職業(yè)培訓(xùn),增加全省、全國勞動競賽的頻次,提高員工的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造力。“讓企業(yè)、職工和支持競賽開展的單位都受益,讓技師、高級技師、特級技師在企業(yè)遍地開花,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!?
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