從今年3月起,阿根廷就被「全球貿(mào)易預(yù)警」組織列名為全球多貿(mào)易障礙的國(guó)家,阿根廷在短時(shí)間內(nèi)設(shè)置40余項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)厲的進(jìn)口管制,雖面臨諸多國(guó)家的撻伐,但迄今這些妨礙貿(mào)易自由化的政策依舊未變。
阿根廷的進(jìn)口管制除了增加關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的一般傳統(tǒng)作法外,較令進(jìn)口商困擾的主要為以下三項(xiàng):
一、要求600余項(xiàng)進(jìn)口品申辦「非自動(dòng)進(jìn)口許可證」(LicensiaNonAutomaticaPreviadeimportacion;LNAP):阿根廷國(guó)家稅務(wù)管理局第45/2011號(hào)決議指出,為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),對(duì)于600余項(xiàng)本國(guó)能制造的產(chǎn)品擴(kuò)大管制。
涉及產(chǎn)品范圍包括:冶金產(chǎn)品、高價(jià)位汽車(chē)、摩托車(chē)、輪胎、汽車(chē)零配件、螺釘、電子消費(fèi)產(chǎn)品、紗及織物、玻璃、模具、玩具、紡織品等。
凡屬這類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口將受到極大的阻礙。根據(jù)WTO會(huì)員的抗議函提及,簽發(fā)非自動(dòng)進(jìn)口許可時(shí)間延宕,甚或逾180天,嚴(yán)重違背WTO的規(guī)范,且阿根廷政府亦未對(duì)此一狀況提出任何解釋。
二、所有進(jìn)口品皆須預(yù)先填報(bào)「進(jìn)口前申報(bào)書(shū)」(DeclaracionJuradaAnticipadadeImportacion;DJAI):國(guó)家稅務(wù)管理局第3252/12號(hào)決議,規(guī)定進(jìn)口商在進(jìn)口前皆需預(yù)先填報(bào)「進(jìn)口前申報(bào)書(shū)」(DJAI)。進(jìn)口商在從事進(jìn)口前皆須要先完成此申報(bào)程序,國(guó)家稅務(wù)管理局審核DJAI文件之期限為48~72小時(shí),多為10個(gè)工作天。審查核可后方可進(jìn)行進(jìn)口作業(yè)。
三、要求進(jìn)口商承諾出口與進(jìn)口等額的貨品:阿根廷工業(yè)部于2011年宣布,阿根廷進(jìn)口商必須協(xié)助擴(kuò)大出口,每家企業(yè)須出口與進(jìn)口等值之產(chǎn)品,以平衡阿根廷對(duì)外貿(mào)易收支。依照政府要求,阿根廷進(jìn)口商須向政府提送進(jìn)出口計(jì)劃書(shū),并說(shuō)明減少貿(mào)易進(jìn)出口差額的對(duì)應(yīng)方法。如果僅有進(jìn)口而無(wú)出口的公司,未來(lái)可能遭停止進(jìn)口。
紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響簡(jiǎn)析如下:
此類(lèi)管制影響深刻者應(yīng)屬?lài)?guó)際精品服飾業(yè)。Cartier、YvesSaintLaurent、Escada、CalvinKlein、RalphLauren、Hermes及LouisVouitton等知名品牌。
皆因紡織品需要獲得許可證方得進(jìn)口的關(guān)系,故紛紛退出阿根廷市場(chǎng)。這項(xiàng)規(guī)范初目的系為打擊從中國(guó)及韓國(guó)進(jìn)來(lái)的廉價(jià)服飾,終竟然是國(guó)際精品退出。
要求進(jìn)口商承諾出口與進(jìn)口等值的貨品:這項(xiàng)措施可能系進(jìn)口商為頭疼的,很難想象,F(xiàn)errari在阿根廷亦從事出口紅酒的事業(yè)、時(shí)裝業(yè)Zegna則亦出口羊毛。
然而與阿根廷有貿(mào)易來(lái)往的國(guó)家皆對(duì)這些措施感到極度不滿(mǎn),40個(gè)WTO會(huì)員國(guó)于3月底率先透過(guò)此一多邊管道,在世界貿(mào)易組織貨品委員會(huì)提交聯(lián)署聲明關(guān)切阿根廷的不當(dāng)作為,巴西透過(guò)雙邊協(xié)商及展開(kāi)貿(mào)易報(bào)復(fù),歐盟、美國(guó)、日本及墨西哥更于8月底分別將本案提交WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,可以預(yù)見(jiàn)阿根廷將為這些貿(mào)易管制措施付出代價(jià)。
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