今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，統(tǒng)籌推進質(zhì)量強國建設(shè)，全面提高我國質(zhì)量總體水平，也為我國制造業(yè)疫后恢復(fù)指明了方向。中國羽絨工業(yè)協(xié)會積極響應(yīng)國家政策，根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際和發(fā)展需要，擬定《中國羽絨行業(yè)質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，并于3月8-10日召開的第26屆中國國際羽絨博覽會期間發(fā)布，以下為《綱要》主要內(nèi)容：

　　中國羽絨行業(yè)質(zhì)量強國建設(shè)綱要

　　羽絨行業(yè)是我國輕工業(yè)重要的民生產(chǎn)業(yè)，羽絨制品是人民群眾防寒保暖的必需品之一，羽絨及制品的質(zhì)量是人民群眾溫暖和幸福的重要保障。當(dāng)前，我國羽絨行業(yè)整體質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，但質(zhì)量風(fēng)險依然存在，膠水絨、粉塵絨等制假手段依然對行業(yè)質(zhì)量安全帶來挑戰(zhàn)。隨著直播帶貨等新興電商渠道的發(fā)展，羽絨行業(yè)質(zhì)量管控和治理形勢也變得越來越復(fù)雜。從近幾年國抽數(shù)據(jù)來看，2014年我國羽絨服線下質(zhì)量抽檢合格率為92.2%，到2019年合格率為96.7%；而線上抽檢合格率2014年僅為79.5%，2020、2021年分別為78.1%和82.0%。同時，羽絨被2019年線下抽檢合格率91.7%，而2021年線上抽檢合格率為78.5%。線上羽絨制品質(zhì)量形勢嚴峻。

　　建設(shè)羽絨質(zhì)量強國是貫徹執(zhí)行國家重要發(fā)展方針政策，推動我國羽絨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進我國由羽絨大國向羽絨強國轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。為統(tǒng)籌推進羽絨質(zhì)量強國建設(shè)，全面提高我國羽絨及制品質(zhì)量總體水平，制定本綱要。

　　一、主要目標

　　到2025年，羽絨及制品整體質(zhì)量水平進一步提高，中國羽絨品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾對羽絨制品的質(zhì)量認同感、滿意度明顯增強，羽絨質(zhì)量強國建設(shè)取得階段性成效。

　　1、產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善

　　行業(yè)整體質(zhì)量意識不斷提升。膠水羽絨、粉塵絨等人為造假現(xiàn)象有效抑制，市場秩序得以改善；線下羽絨制品質(zhì)量合格率維持在94%以上，線上羽絨制品合格率提升至90%以上。形成產(chǎn)品供給和消費需求更加匹配、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場格局。

　　2、服務(wù)水平顯著提升

　　行業(yè)服務(wù)質(zhì)量大幅提高，服務(wù)滿意度全面提升。服務(wù)人員素質(zhì)過硬，熟練掌握羽絨及制品專業(yè)知識，能夠向市場和消費者傳達準確的羽絨消費常識，虛假、夸張宣傳顯著降低。專業(yè)服務(wù)賦予羽絨制品更多價值感和體驗感，提升羽絨制品美譽度。

　　3、品牌建設(shè)取得更大進展

　　行業(yè)品牌意識大幅提升，企業(yè)爭創(chuàng)品牌氛圍更加濃厚，大眾對中國羽絨品牌更加信賴，品質(zhì)卓越、特色鮮明的品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，形成一批質(zhì)量過硬、優(yōu)勢明顯的中國羽絨制品品牌。

　　4、質(zhì)量基礎(chǔ)保障更加先進

　　行業(yè)標準化體系更加科學(xué)完善，國家標準、行業(yè)標準維持國際領(lǐng)先水平，團體標準、企業(yè)標準實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展；檢驗檢測水平穩(wěn)步提升，認證、認可體系逐步健全，檢測專家隊伍持續(xù)壯大，打造、認證一批技術(shù)過硬、水平穩(wěn)定的檢測實驗室。同時，行業(yè)社會責(zé)任持續(xù)增強，綠色發(fā)展理念深入人心。

　　到2035年，羽絨質(zhì)量強國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，標準體系和檢測技術(shù)引領(lǐng)全球，認證體系科學(xué)健全，品牌綜合實力達到更高水平。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)增強質(zhì)量競爭力

　　1、提高質(zhì)量競爭水平。推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，開展對標達標提升行動，以先進標準助推行業(yè)提質(zhì)增效，推動行業(yè)高端、智能、綠色發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型制造。支持數(shù)字工廠、智能車間、先進管理軟件系統(tǒng)在行業(yè)的普及和應(yīng)用，加強專利、商標、版權(quán)、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　2、強化誠信自律，推動質(zhì)量升級。順應(yīng)消費升級趨勢，推動企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級、質(zhì)量改進，促進定制、功能、智能、時尚等新型消費提質(zhì)擴容，滿足多樣化、多層級消費需求。開展放心消費創(chuàng)建活動，推動經(jīng)營者誠信自律，營造安全消費環(huán)境，加強售后服務(wù)保障。

　　(二)推動質(zhì)量發(fā)展效益

　　1、樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。大力推廣綠色生態(tài)羽絨業(yè)，推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。建立健全綠色產(chǎn)品、綠色工廠相關(guān)標準、認證、標識體系，大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。優(yōu)化回收羽絨等資源循環(huán)利用技術(shù)標準，實現(xiàn)資源綠色、高效、規(guī)范再利用。

　　2、培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群標桿。支持產(chǎn)業(yè)集群加強技術(shù)升級和質(zhì)量監(jiān)控。行業(yè)協(xié)會與產(chǎn)業(yè)集群共建質(zhì)量標準創(chuàng)新合作平臺，開展質(zhì)量比對合作，加強創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，培育形成質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群標桿，以點帶面，全面提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量發(fā)展水平。

　　(三)加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級

　　1、優(yōu)化羽絨產(chǎn)品供給品類。實施質(zhì)量提升行動，加快升級標準，提高研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)質(zhì)量，推動羽絨產(chǎn)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉(zhuǎn)變，促進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。加快羽絨產(chǎn)品迭代創(chuàng)新，推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動基于材料選配、工藝美學(xué)、用戶體驗的產(chǎn)品質(zhì)量變革。加強產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，擴大優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品供給，推行高端品質(zhì)認證，以創(chuàng)新供給引領(lǐng)消費需求。

　　2、推動羽絨產(chǎn)品質(zhì)量邁向中高端。發(fā)揮科技創(chuàng)新對質(zhì)量提升的牽引作用、高標準對高質(zhì)量的推動作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制，推動羽絨產(chǎn)品整體質(zhì)量向中高端邁進。

　　(四)增強企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力和品牌創(chuàng)建水平

　　1、加快創(chuàng)新技術(shù)、材料研發(fā)應(yīng)用。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，促進品種開發(fā)和品質(zhì)升級。鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進質(zhì)量設(shè)計、試驗檢測等先進質(zhì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。

　　2、全面提升質(zhì)量管理水平。鼓勵企業(yè)制定實施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念，提高羽絨產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，提升羽絨品牌美譽度。構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式，充分利用追溯平臺、認證平臺，對供應(yīng)鏈質(zhì)量控制能力進行考核評價，消除質(zhì)量短板。組織、引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理數(shù)字化升級、標桿經(jīng)驗交流、管理體系認證、質(zhì)量標準制定等，加強全員質(zhì)量教育培訓(xùn)，健全企業(yè)質(zhì)量管理制度，重視質(zhì)量相關(guān)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

　　3、爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌。完善品牌培育發(fā)展機制，開展中國品牌創(chuàng)建行動，打造中國精品，培育大國工匠。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，深化品牌設(shè)計、市場推廣、品牌維護等能力建設(shè)。支持企業(yè)加強品牌保護和維權(quán)，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權(quán)等違法行為，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(五)推進質(zhì)量治理現(xiàn)代化

　　1、建立健全質(zhì)量激勵制度。建立健全行業(yè)質(zhì)量激勵制度，對質(zhì)量管理先進、成績顯著的企業(yè)和個人實施激勵。建立行業(yè)質(zhì)量分級標準規(guī)則，實施產(chǎn)品質(zhì)量分級，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進精準監(jiān)管。建立健全強制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和標準自我聲明公開。

　　2、優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，構(gòu)建羽絨產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，完善質(zhì)量安全追溯標準，加強數(shù)據(jù)開放共享，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條。加強市場秩序綜合治理，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進質(zhì)量競爭、優(yōu)勝劣汰。

　　3、推動多元質(zhì)量共治。深入實施質(zhì)量提升行動，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會配合、產(chǎn)業(yè)各方參與的多元質(zhì)量治理機制，全面加強質(zhì)量管理，全方位推動質(zhì)量升級。積極開展質(zhì)量改進、質(zhì)量創(chuàng)新、技能競賽等行業(yè)活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，開展標準制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推進行業(yè)質(zhì)量誠信自律。引導(dǎo)消費者樹立綠色健康安全消費理念，主動參與質(zhì)量促進、社會監(jiān)督等活動。

　　三、重點工程

　　1、創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。鼓勵羽絨產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)造性開展質(zhì)量提升行動，制定和實施先進質(zhì)量標準，通過質(zhì)量人才培養(yǎng)、質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群商標和區(qū)域品牌，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

　　2、羽絨產(chǎn)品科技創(chuàng)新提升工程。加強羽絨產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計，加快新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動產(chǎn)品升級迭代和品牌化發(fā)展。通過舉辦科技創(chuàng)新大賽、技術(shù)發(fā)展論壇等形勢，培育創(chuàng)新氛圍，推廣新材料、新科技和新技術(shù)，通過科技創(chuàng)新階梯性提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　3、建設(shè)全球化羽絨追溯平臺。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈信息完整、各環(huán)節(jié)公開透明、行業(yè)共建共享的羽絨及制品追溯平臺，在羽絨行業(yè)建成來源可查、去向可追，企業(yè)有信譽、品質(zhì)有保障的可視化信息平臺，提高羽絨及制品的安全性和可靠性，提升行業(yè)整體質(zhì)量水平。

　　4、建立健全行業(yè)標準體系。在推動國家、行業(yè)標準不斷進化，始終保持全球先進水平的同時，通過制修訂團體標準，不斷完善行業(yè)標準體系，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。鼓勵企業(yè)制定高于國家、行業(yè)標準的企業(yè)標準，擴大精品羽絨企業(yè)和優(yōu)質(zhì)羽絨產(chǎn)品隊伍。

　　5、實施精品培育行動。建立中國羽絨行業(yè)高品質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和標識認證制度，培育一批設(shè)計精良、生產(chǎn)精細、服務(wù)精心的高端品牌。推廣實施智能制造、綠色制造、優(yōu)質(zhì)制造。

　　6、提升品牌建設(shè)軟實力。鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品設(shè)計、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合，與高等院校、科研院所、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等加強品牌建設(shè)與工藝設(shè)計等方面的研究，加大品牌專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度，組織和參與品牌評價和國際標準制定。

　　7、創(chuàng)辦“羽絨節(jié)”、舉辦羽博會。定期舉辦中國國際羽絨博覽會，全方位展示行業(yè)和企業(yè)發(fā)展成果。創(chuàng)辦“羽絨節(jié)”，宣傳羽絨消費文化，提升羽絨制品市場活躍度。加強中國羽絨品牌宣傳推廣和傳播，講好中國品牌故事。

　　8、專業(yè)實驗室能力認證工程。定期舉辦檢測技術(shù)大比武、實驗室能力驗證等活動，評選、認證一批專業(yè)檢測實驗室隊伍，培育一個技術(shù)過硬、專業(yè)可靠的專家人才隊伍。通過向質(zhì)量檢測相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會以及銷售平臺推薦專業(yè)檢測實驗室，提升質(zhì)量監(jiān)控效率和準確度，更有效提升行業(yè)質(zhì)量水平。

　　9、質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程。加大行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，聚焦網(wǎng)絡(luò)交易平臺，開展與國家相關(guān)質(zhì)檢部門、地方質(zhì)檢部門、銷售平臺等單位的聯(lián)動抽查行動，及時發(fā)現(xiàn)、精準處理質(zhì)量安全問題。

　　10、羽絨知識教育工程。通過舉辦培訓(xùn)、編寫教材等方式，加強對消費者和品牌商的羽絨知識教育活動，增強品牌銷售人員專業(yè)性，提升民眾對羽絨產(chǎn)品質(zhì)量的辨別能力和認知能力，在消費市場形成“自動驅(qū)逐劣幣”的良好氛圍，減少低質(zhì)產(chǎn)品生存土壤。

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