4月14日，國家發(fā)改委、財政部發(fā)布《關(guān)于完善棉花目標(biāo)價格政策實施措施的通知》，整體以“穩(wěn)價格、定量補(bǔ)貼、重質(zhì)量、加快兵地融合”為主要核心。

　　今年的目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策簡單概括為：2023-2025年，新疆棉花目標(biāo)價格水平為每噸18600元；對新疆棉花以固定產(chǎn)量510萬噸進(jìn)行補(bǔ)貼；在更大范圍內(nèi)實施質(zhì)量補(bǔ)貼；合理確定質(zhì)量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)”引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)。

　　對于疆內(nèi)棉花種植業(yè)者、棉花加工企業(yè)而言，2023-2025年棉花目標(biāo)價格水平并完善實施措施的“壓哨”發(fā)布(4月中旬全疆迎來2023年棉花播種“高峰期”)，及時地給了從業(yè)人員吃了一顆“定心丸”，有利于2023年全疆棉花種植面積穩(wěn)定、保障棉農(nóng)收益及提升棉花質(zhì)量，可謂是一場“及時雨”。

　　從部分疆內(nèi)棉花加工企業(yè)、農(nóng)民的反饋來看，雖然2023年以來，基本農(nóng)戶、包地從業(yè)者及自治區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)部門希望、呼吁上調(diào)2023-2025年新疆棉花目標(biāo)價格水平至19000元/噸甚至19500元/噸，但對18600元/噸也在可接受、可消化的范圍內(nèi)，因此一些仍搖擺、意向不明的農(nóng)民很可能重新回歸棉花播種。

　　另外，對于按固定產(chǎn)量510萬噸進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)民的理解是政府鼓勵、提倡加快從非宜棉區(qū)/次宜棉區(qū)等退出。如果按2022/23年度新疆棉花產(chǎn)量620萬噸推算(截止4月16日，新疆地區(qū)累計公檢本年度皮棉613.53萬噸)，約需要退出110萬噸產(chǎn)量的耕地面積，因此一些未在統(tǒng)計范圍內(nèi)、非宜棉區(qū)種植的棉花預(yù)計很難獲得目標(biāo)價格補(bǔ)貼，從而植棉收益受到很大影響；而非宜棉區(qū)受灌溉用水、耕地肥力等制約，皮棉品質(zhì)批標(biāo)、顏色級等也偏差，農(nóng)民想獲得質(zhì)量溯源補(bǔ)貼的困難也偏大，因此對于將2022-2025年補(bǔ)貼上限劃定在510萬噸，農(nóng)民、種植業(yè)者、合作社等相對認(rèn)可的同時，希望2023年棉花質(zhì)量補(bǔ)貼能夠擴(kuò)大實施范圍，盡快全疆推廣，達(dá)到提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高收入的目的。

　　阿克蘇、喀什等地部分植棉大戶、合作社判斷，2022-2025年或是棉花目標(biāo)價格政策從“全面補(bǔ)貼”向“質(zhì)量補(bǔ)貼”的過渡期，終實現(xiàn)100%質(zhì)量溯源補(bǔ)貼(質(zhì)量補(bǔ)貼試點從穩(wěn)步擴(kuò)大到著力提升質(zhì)量且在更大范圍內(nèi)實施質(zhì)量補(bǔ)貼)，在刺激、推動農(nóng)民“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)”，提高管理、種植水平的同時，滿足國內(nèi)棉紡織企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的需要，達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品利潤、提高產(chǎn)品出口競爭力的目標(biāo)。

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