跨太平洋伙伴協(xié)議(即TPP協(xié)議)是近期紡織行業(yè)中熱議的話題之一,其簽署可能對美國紡織行業(yè)帶來重大影響。該協(xié)議包括美國和其十個貿(mào)易伙伴澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南等國家。根據(jù)協(xié)議,這些國家出口美國的商品將享受免稅待遇。
對美國紡織業(yè)可能帶來大沖擊的一點是由越南新提出的一條原產(chǎn)地規(guī)則。如果這一新規(guī)得以加入?yún)f(xié)定,那么美國現(xiàn)有的“從紗線開始”(yarn-forward)的原產(chǎn)地政策就會作廢。根據(jù)現(xiàn)行政策,從紗線到面料再到成衣的整個生產(chǎn)制造過程必須在同一國家完成才能認定該國為成衣原產(chǎn)國。但根據(jù)新規(guī),越南產(chǎn)衣物可使用從中國進口的面料,并在其國內(nèi)加工成服裝后免稅進入美國市場。這在美國同其他國家簽訂的所有現(xiàn)行協(xié)議中還不被允許。新規(guī)或許還會激怒中美洲自由貿(mào)易協(xié)定的成員國,因為根據(jù)現(xiàn)有協(xié)議的要求,這些國家必須購買美國產(chǎn)的紗線才符合原產(chǎn)地規(guī)則。
據(jù)美國《國會山》報報道,近日眾議院167名立法者聯(lián)名表達了對越南政府在紡織行業(yè)談判中所采取立場的擔憂,擔心這一新規(guī)可能對美國本土及其出口伙伴帶來巨大負面影響。報道還指出,越南方面預測在新規(guī)下,其在美國的市場份額將從現(xiàn)有的7%激增至30%。美國全國紡織團體協(xié)會將繼續(xù)支持“從紗線開始”的原產(chǎn)地政策,近日其代表在眾議院委員會作證時就指出新規(guī)可能對美國紡織行業(yè)帶來的負面影響。
從實際情況看,新規(guī)則如果實施,美國國內(nèi)正在復蘇的紡織行業(yè)將遭到巨大沖擊。沃爾瑪近剛剛承諾購買更多美國產(chǎn)紡織品;美國國內(nèi)紡織工業(yè)的投資和設備現(xiàn)代化程度也已明顯加大;薩爾瓦多的數(shù)家貿(mào)易伴企業(yè)也在其國內(nèi)專門針對以人造紗線為主的高端運動服產(chǎn)品供應鏈解決方案開展投資,在像薩爾瓦多這樣遠離美國的小國對如此特殊的產(chǎn)業(yè)投資需要很大勇氣。然而如果由越南提出的TPP協(xié)定新協(xié)議一旦通過,可想而知,越南紡織品涌入美國市場后將對這些投資帶來巨大的負面影響。
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