商務(wù)部發(fā)布的2013年秋季中國對外貿(mào)易形勢報告認為,2014年中國外貿(mào)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,形勢依然復(fù)雜嚴峻,仍面臨壓力和挑戰(zhàn)。
報告認為,國際市場需求總體偏弱。發(fā)達國家加快推進“經(jīng)濟再平衡”,其經(jīng)濟復(fù)蘇中伴隨著削減貿(mào)易赤字,進口增速疲弱,對全球進口的拉動作用趨弱,導(dǎo)致中國鞏固發(fā)達市場難度加大。
商務(wù)部對國內(nèi)1900余家外貿(mào)重點聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)出口訂單在前期短暫回暖后,近期再度出現(xiàn)反復(fù),其中對部分新興經(jīng)濟體出口訂單波動較大。
中國勞動力等要素成本持續(xù)上漲,2013年以來又有24個地區(qū)上調(diào)了低工資標準,平均漲幅達到18%;外出務(wù)工勞動力月均收入同比增長13%。這導(dǎo)致勞動密集型產(chǎn)品出口競爭力進一步下降,部分出口訂單流失,部分產(chǎn)能向周邊國家轉(zhuǎn)移。紡織品、服裝等勞動密集型產(chǎn)品對歐美日出口低速增長,市場份額持續(xù)下降。2013年前8個月,中國七大類勞動密集型產(chǎn)品對美國和歐盟出口分別增長4%和5.1%、對日本出口下降0.6%,均低于整體出口增速。
中國勞動密集型產(chǎn)品占美國市場份額的46.8%,比2012年同期下滑0.7個百分點,已連續(xù)3年下滑;占日本市場份額的66.4%,下滑1.7個百分點;占歐盟市場份額(1月~6月)的42.4%,下滑1.9個百分點。同時,東盟及其他發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢正逐步增強,正在擠占中國產(chǎn)品的市場份額。2013年以來,東盟勞動密集型產(chǎn)品占美、日、歐市場份額分別提高0.8、1.6和0.2個百分點。
而中國新能源、新興信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口增長較快,但一些產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強、關(guān)鍵技術(shù)受制于人、可持續(xù)發(fā)展能力不強。
在國際貿(mào)易保護主義回潮的背景下,針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦有增無減。2013年前三季度,17個國家(地區(qū))對中國出口產(chǎn)品發(fā)起救濟調(diào)查63起,同比增長10.5%;美國對中國的電子、通訊、機械等出口產(chǎn)品發(fā)起337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查15起,占其同期立案數(shù)量的1/4以上,涉及中國不少戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大型龍頭企業(yè)。
報告認為,隨著中國生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化、“入世紅利”趨于消退,即使國際市場需求改善,2014年中國對外貿(mào)易形勢也比較嚴峻。
但報告也指出,近年來國家出臺一系列促進外貿(mào)發(fā)展的政策措施,貿(mào)易便利化水平不斷提高,跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式發(fā)展很快,不少企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級,出口仍有較強的競爭優(yōu)勢,因此綜合判斷2014年中國對外貿(mào)易將保持穩(wěn)定增長勢頭。
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